ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Общественный экологический Совет при администрации Гатчинского муниципального округа (далее - Совет) является совещательным органом, образованным в целях решения вопросов по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды, экологического воспитания и просвещения, рационального природопользования и экологической безопасности, экологического развития территорий и благоустройства, учета мнения граждан в процессе природоохранной деятельности в Гатчинском муниципальном округе. Совет является общественным объединением без образования юридического лица.
1.2. Совет осуществляет деятельность на общественных началах во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, советом депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрацией Гатчинского муниципального округа, общественными объединениями, некоммерческими организациями, экспертными и научными учреждениями, а также с гражданами Российской Федерации.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального округа, настоящим Положением.
1.2. Совет осуществляет деятельность на общественных началах во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, советом депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрацией Гатчинского муниципального округа, общественными объединениями, некоммерческими организациями, экспертными и научными учреждениями, а также с гражданами Российской Федерации.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального округа, настоящим Положением.
2. Цель и задачи Совета
Целью деятельности Совета является подготовка предложений, направленных на организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды, экологического воспитания и просвещения, рационального природопользования, экологического развития территорий и благоустройства, экологической безопасности на территории Гатчинского муниципального округа.
Задачами Совета являются:
совершенствование мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды, экологического воспитания и просвещения, рационального природопользования, экологического развития территорий и благоустройства, экологической безопасности;
участие в реализации государственной экологической политики Российской Федерации на территории Гатчинского муниципального округа, а также в реализации формируемой на ее основе экологической политики Гатчинского муниципального округа;
содействие соблюдению законных прав и интересов жителей Гатчинского муниципального округа при организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
участие в формировании и повышении экологической культуры населения Гатчинского муниципального округа;
развитие международного, межрегионального и межведомственного взаимодействия при организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.
участие в реализации государственной экологической политики Российской Федерации на территории Гатчинского муниципального округа, а также в реализации формируемой на ее основе экологической политики Гатчинского муниципального округа;
содействие соблюдению законных прав и интересов жителей Гатчинского муниципального округа при организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
участие в формировании и повышении экологической культуры населения Гатчинского муниципального округа;
развитие международного, межрегионального и межведомственного взаимодействия при организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.
3. Функции Совета
Совет осуществляет следующие функции:
подготовка предложений по вопросам совершенствования нормативной правовой базы в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
опрос, обобщение и анализ общественного мнения при подготовке предложений по вопросам совершенствования законодательства в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального округа в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствования законодательства Гатчинского муниципального округа в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в реализации на территории Гатчинского муниципального округа программ, мероприятий и проектов в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
подготовка предложений по осуществлению на территории Гатчинского муниципального округа общественного экологического контроля;
привлечение экспертных и научных организаций к подготовке решений по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в устранении разногласий между интересами жителей Гатчинского муниципального округа и субъектов хозяйственной деятельности по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в проведении общественных слушаний (обсуждений) и круглых столов по вопросам в области охраны окружающей среды, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры;
подготовка предложений по вопросам экологического воспитания и просвещения;
участие в организации и проведении выставок, конкурсов, экологических акций, иных мероприятий, направленных на экологическое воспитание и просвещение населения;
обобщение, анализ и применение российского и зарубежного опыта в решении вопросов в области охраны окружающей среды, экологического развития территорий и благоустройства;
направление запросов для получения от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, советом депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрации Гатчинского муниципального округа, общественных объединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений, предприятий, а также от граждан Российской Федерации информации, необходимой для осуществления деятельности Совета;
участие в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также международных форумах и конференциях по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.
опрос, обобщение и анализ общественного мнения при подготовке предложений по вопросам совершенствования законодательства в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
оказание содействия федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального округа в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствования законодательства Гатчинского муниципального округа в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в реализации на территории Гатчинского муниципального округа программ, мероприятий и проектов в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
подготовка предложений по осуществлению на территории Гатчинского муниципального округа общественного экологического контроля;
привлечение экспертных и научных организаций к подготовке решений по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в устранении разногласий между интересами жителей Гатчинского муниципального округа и субъектов хозяйственной деятельности по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в проведении общественных слушаний (обсуждений) и круглых столов по вопросам в области охраны окружающей среды, экологического развития территорий и благоустройства;
содействие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры;
подготовка предложений по вопросам экологического воспитания и просвещения;
участие в организации и проведении выставок, конкурсов, экологических акций, иных мероприятий, направленных на экологическое воспитание и просвещение населения;
обобщение, анализ и применение российского и зарубежного опыта в решении вопросов в области охраны окружающей среды, экологического развития территорий и благоустройства;
направление запросов для получения от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, советом депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрации Гатчинского муниципального округа, общественных объединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений, предприятий, а также от граждан Российской Федерации информации, необходимой для осуществления деятельности Совета;
участие в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также международных форумах и конференциях по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Состав Совета утверждается правовым актом администрации Гатчинского муниципального округа.
4.2. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета и ответственного секретаря Совета.
4.3. Состав Совета формируется из экспертов и специалистов в области охраны окружающей среды, представителей средств массовой информации, общественных организаций и объединений, представителей научного и бизнес-сообщества, общественных экологических организаций.
4.4. Председатель Совета:
4.2. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета и ответственного секретаря Совета.
4.3. Состав Совета формируется из экспертов и специалистов в области охраны окружающей среды, представителей средств массовой информации, общественных организаций и объединений, представителей научного и бизнес-сообщества, общественных экологических организаций.
4.4. Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
проводит заседания Совета;
утверждает план работы Совета;
назначает руководителей рабочих и экспертных групп;
распределяет обязанности между членами Совета;
подписывает протоколы заседаний Совета;
осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Совета.
проводит заседания Совета;
утверждает план работы Совета;
назначает руководителей рабочих и экспертных групп;
распределяет обязанности между членами Совета;
подписывает протоколы заседаний Совета;
осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Совета.
4.5. Заместитель председателя Совета в случае временного отсутствия председателя Совета, исполняет его обязанности.
4.6. Ответственный секретарь Совета не является членом Совета и назначается администрацией Гатчинского муниципального округа.
4.7. Ответственный секретарь Совета:
4.6. Ответственный секретарь Совета не является членом Совета и назначается администрацией Гатчинского муниципального округа.
4.7. Ответственный секретарь Совета:
подготавливает и представляет на согласование председателю Совета вопросы и материалы для рассмотрения на заседаниях Совета;
организует проведение заседаний Совета, определяет повестку заседания Совета, дату, время, место и форму проведения заседания Совета, обеспечивает проведение выездных заседаний Совета;
направляет информацию о дате, времени, месте и форме проведения заседания Совета, а также повестку заседания Совета всем членам Совета заблаговременно, но не позднее чем за семь календарных дней до проведения заседания Совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Совета утвержденные протоколы заседаний Совета;
осуществляет учет и хранение материалов Совета;
на основании принятых решений имеет право действовать от имени Совета в рамках своей компетенции и настоящего положения.
организует проведение заседаний Совета, определяет повестку заседания Совета, дату, время, место и форму проведения заседания Совета, обеспечивает проведение выездных заседаний Совета;
направляет информацию о дате, времени, месте и форме проведения заседания Совета, а также повестку заседания Совета всем членам Совета заблаговременно, но не позднее чем за семь календарных дней до проведения заседания Совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Совета утвержденные протоколы заседаний Совета;
осуществляет учет и хранение материалов Совета;
на основании принятых решений имеет право действовать от имени Совета в рамках своей компетенции и настоящего положения.
4.8. Члены Совета имеют право:
вносить предложения в план работы Совета;
вносить предложения по повестке дня заседания Совета;
возглавлять постоянные или временные экспертные комиссии и рабочие группы, образованные при Совете;
знакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на заседаниях Совета;
высказывать мнение по существу рассматриваемых вопросов, материалов, а также замечания и предложения по протоколу заседания Совета;
излагать в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;
в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Совета заблаговременно в письменной форме изложить мнение по рассматриваемым вопросам и материалам, которое оглашается на заседании, учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания;
делегировать свой голос одному из членов Совета, заблаговременно уведомив об этом председательствующего на очередном заседании Совета.
вносить предложения по повестке дня заседания Совета;
возглавлять постоянные или временные экспертные комиссии и рабочие группы, образованные при Совете;
знакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на заседаниях Совета;
высказывать мнение по существу рассматриваемых вопросов, материалов, а также замечания и предложения по протоколу заседания Совета;
излагать в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;
в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Совета заблаговременно в письменной форме изложить мнение по рассматриваемым вопросам и материалам, которое оглашается на заседании, учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания;
делегировать свой голос одному из членов Совета, заблаговременно уведомив об этом председательствующего на очередном заседании Совета.
4.9. Члены Совета обязаны:
лично участвовать в заседаниях Совета;
участвовать в рассмотрении материалов и документов, а также подготовке предложений по вопросам деятельности Совета;
участвовать в разработке концепций и проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;
участвовать в мероприятиях, проводимых Советом;
незамедлительно информировать председателя Совета о невозможности выполнения отдельных поручений и об обстоятельствах, в связи с которыми эти поручения не могут быть выполнены;
информировать председателя Совета об изменении места работы, а также о выходе из состава общественной организации;
участвовать в рассмотрении материалов и документов, а также подготовке предложений по вопросам деятельности Совета;
участвовать в разработке концепций и проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;
участвовать в мероприятиях, проводимых Советом;
незамедлительно информировать председателя Совета о невозможности выполнения отдельных поручений и об обстоятельствах, в связи с которыми эти поручения не могут быть выполнены;
информировать председателя Совета об изменении места работы, а также о выходе из состава общественной организации;
4.10. В случае пропуска членом Совета без уважительной причины более двух заседаний председатель Совета может выступить с инициативой об исключении члена Совета из состава Совета.
4.11. Полномочия Совета, а также его состав могут быть прекращены или изменены на основании правового акта администрации Гатчинского муниципального округа.
4.11. Полномочия Совета, а также его состав могут быть прекращены или изменены на основании правового акта администрации Гатчинского муниципального округа.
5. Порядок проведения заседаний Совета и принятия решений
5.1. Совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Совета.
5.2. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета не реже одного раза в квартал и могут быть выездными.
5.3. По вопросам, требующим срочного решения, по поручению администрации Гатчинского муниципального округа или по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.4. Заседание Совета ведет председатель Совета либо в случае его отсутствия заместитель председателя Совета.
5.5. За месяц до заседания Совета члены Совета вносят предложения в повестку дня заседания и подготавливают информационные материалы.
5.6. О дате проведения и повестке дня заседания члены Совета информируются не позднее чем за 14 дней до проведения заседания и в срок не позднее чем за 10 дней до проведения заседания вносят предложения по сформированной повестке дня и проекту протокола.
5.7. В срок не позднее пяти дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь Совета направляет членам Совета материалы по наиболее важным вопросам повестки дня и проект протокола.
5.8. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня заседания по решению председателя Совета.
5.9. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.
5.10. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.11. Основанием для рассмотрения на заседании Совета вопроса об исключении члена Совета из состава Совета являются:
5.2. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета не реже одного раза в квартал и могут быть выездными.
5.3. По вопросам, требующим срочного решения, по поручению администрации Гатчинского муниципального округа или по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.4. Заседание Совета ведет председатель Совета либо в случае его отсутствия заместитель председателя Совета.
5.5. За месяц до заседания Совета члены Совета вносят предложения в повестку дня заседания и подготавливают информационные материалы.
5.6. О дате проведения и повестке дня заседания члены Совета информируются не позднее чем за 14 дней до проведения заседания и в срок не позднее чем за 10 дней до проведения заседания вносят предложения по сформированной повестке дня и проекту протокола.
5.7. В срок не позднее пяти дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь Совета направляет членам Совета материалы по наиболее важным вопросам повестки дня и проект протокола.
5.8. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня заседания по решению председателя Совета.
5.9. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.
5.10. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.11. Основанием для рассмотрения на заседании Совета вопроса об исключении члена Совета из состава Совета являются:
подача заявления о выходе из состава Совета членом Совета;
неспособность члена Совета по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
нарушения членом Совета требований настоящего Положения;
совершение действий, дискредитирующих деятельность Совета;
неучастие в работе Совета или рабочих и экспертных групп в течение одного года.
неспособность члена Совета по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
нарушения членом Совета требований настоящего Положения;
совершение действий, дискредитирующих деятельность Совета;
неучастие в работе Совета или рабочих и экспертных групп в течение одного года.
5.12. Решения Совета имеют рекомендательный характер.
5.13. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета, который утверждается председателем Совета.
5.14. Копии утвержденных председателем Совета протоколов заседаний Совета, в срок не позднее 10 рабочих дней после проведения заседания, рассылаются членам Совета.
5.15. На заседания Совета могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, совета депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрации Гатчинского муниципального округа, общественных объединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений, предприятий, а также граждане Российской Федерации.
5.16. Освещение любых вопросов о деятельности Совета в средствах массовой информации осуществляется председателем Совета, заместителем председателя Совета и членом Совета при предварительном согласовании освещаемой информации с председателем Совета или заместителем председателя Совета.
5.17. Члены Совета обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, полученную ими в рамках деятельности Совета (персональные данные, служебная и коммерческая тайна).
5.13. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета, который утверждается председателем Совета.
5.14. Копии утвержденных председателем Совета протоколов заседаний Совета, в срок не позднее 10 рабочих дней после проведения заседания, рассылаются членам Совета.
5.15. На заседания Совета могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, совета депутатов муниципального образования «Гатчинский муниципальный округ», администрации Гатчинского муниципального округа, общественных объединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений, предприятий, а также граждане Российской Федерации.
5.16. Освещение любых вопросов о деятельности Совета в средствах массовой информации осуществляется председателем Совета, заместителем председателя Совета и членом Совета при предварительном согласовании освещаемой информации с председателем Совета или заместителем председателя Совета.
5.17. Члены Совета обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, полученную ими в рамках деятельности Совета (персональные данные, служебная и коммерческая тайна).