Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, рассмотрев Ваше обращение  об организации проезда к земельному участку с кадастровым номером 47:23:0420002:543, сообщает, что в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения заявления продлен на 30 дней.
В настоящее время администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области направила запросы в органы государственного земельного надзора о предоставлении информации о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации при использовании данного земельного участка.
После получения данной информации администрацией будет принято решение по существу Вашего заявления. О результатах Вы будете проинформированы дополнительно.
 
 

 
Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, рассмотрев Ваше обращение об организации проезда к земельному участку с кадастровым номером 47:23:0420002:543, сообщает следующее.
1.  Автомобильная дорога в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  № 257-ФЗ) – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, дорожные сооружения, в том числе шумозащитные и ветрозащитные устройства, дренажные канавы и подобные элементы), являющиеся ее технологической частью.
Автомобильная дорога   общего  пользования федерального значения Р-23 «Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 и является федеральной собственностью.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.
Оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них на территории Ленинградской области осуществляет Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад»).
2.  При проведении проектных и строительных работ по объекту федерального значения «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь. Реконструкция автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке км 31+000 – км 54+000 в Ленинградской области», в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, был организован совместный проезд к домам № 34 и № 36, Киевское шоссе, д. Большие Колпаны.
Земельный участок с кадастровым номером 47:23:0420002:543 был сформирован собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0420002:73, ранее имеющего адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, Киевское шоссе, д. 34,  в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:23:0420002:73 на два земельных участка с кадастровыми номерами 47:23:0420002:543 и 47:23:0420002:542.
Согласно Своду правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 288, объемно-планировочные и конструктивные решения, направленные на ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты должны предусматривать устройство проходов, проездов, подъездов для пожарной техники и обеспечение деятельности пожарных подразделений по тушению пожара на объектах защиты. Ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно.
При формировании земельного участка кадастровым номером 47:23:0420002:543, было допущено нарушение норм пожарной безопасности в части проезда, ширина которого составляет менее 3,5 м., что является нарушением норм противопожарной безопасности.
Учитывая вышеизложенное, сообщаем, что Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области неправомочна в решении вопроса организации разрыва шумозащитных экранов, являющихся технологической частью автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Дополнительно сообщаем, в целях решения вопроса обеспечения беспрепятственного проезда, соответствующего нормам действующего законодательства, к земельному участку с кадастровым номером 47:23:0420002:543, в соответствии с положениями статьи 274 Гражданского кодекса РФ, возможно установление сервитута (право ограниченного пользования чужим, соседним земельным участком для обеспечения прохода и проезда).
 
 
Заместитель главы администрации
по финансовой политике и
муниципальному контролю                                                           И.В. Носков