Полномочия и функции Веревского территориального управления:
3.1 К полномочиям территориального управления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в границах подведомственной территории относится:
– п.3 ст.16 в части реализации полномочий - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа:
- предоставление позиции территориального управления на основании поступающих заявлений о предоставлении муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также при рассмотрении запросов надзорных органов и органов власти;
- составление актов обследования на основании поступающих заявлений о предоставлении муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также при рассмотрении запросов надзорных органов и органов власти;
- подписание актов согласования границ земельных участков при уточнении границ;
- формирование земельных участков под многоквартирными домами;
- проведение работ по формированию земельных участков под кладбищами, захоронениями;
- проведение работ по изъятию невостребованных земельных долей;
- направление на кадастровый учет межевых планов земельных участков;
- проведение работ по выявлению свободных территорий для вовлечения их в оборот;
- оказание содействия в выдаче квитанций гражданам по договорам аренды земельных участков;
- оказание содействия в размещении информации о возможности установления публичного сервитута на информационных стендах;
- участие в выполнении комплексных кадастровых работ в части проверки проектов карт-планов территорий кадастровых кварталов, расположенных в административных границах территориального управления;
- формирование предложений о приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности в границах территориального управления, с обоснованием целесообразности приватизации и ежеквартальное направление указанных предложений в администрацию Гатчинского муниципального округа;
- проведение кадастровых работ и осуществление государственной регистрации права собственности в отношении незарегистрированных объектов, находящихся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального округа в границах территориального управления;
- формирование земельных участков под объектами, находящимися в собственности Гатчинского муниципального округа, в границах территориального управления, осуществление работ по уточнению местоположения границ объектов, находящихся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального округа, на соответствующих земельных участках в границах территориального управления;
- выявление и оформление бесхозяйных объектов недвижимого имущества в границах территориального управления (в том числе постановка их на государственный кадастровый учет и оформление в муниципальную собственность в судебном порядке);
- выявление и оформление выморочного имущества в муниципальную собственность в границах территориального управления;
- проведение осмотров объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, в границах территориального управления, переданных третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным договорам;
- осуществление мероприятий по ликвидации (сносу/демонтажу) списанных муниципальных объектов, расположенных в границах территориального управления (в том числе, подготовка заключений о состоянии строительных конструкций/иных заключений, заключение соответствующих договоров/контрактов на демонтаж, для объектов недвижимости – снятие их с государственного кадастрового учета и погашение записи о праве собственности);
- хранение первичной учетной документации на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности;
- подготовка к сдаче в архив архивных дел с истекшим сроком хранения;
- ведение похозяйственных книг, выдача выписок из похозяйственных книг;
- п.4. ст.16 в части реализации полномочий - организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:
- организация тепло- и водоснабжения населения, водоотведения нецентрализованными системами (колодцы, скважины) и снабжение населения топливом;
- организация электроснабжения (уличное освещение);
- п.5 ст.16 в части реализации полномочий - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в части ремонта и содержания автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также в осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- п.6 ст.16 в части реализации полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением полномочий по обеспечению проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля) в отношении жилищного фонда, расположенного на подведомственной территории, в соответствии с полномочиями, делегированными постановлением администрации Гатчинского муниципального округа;
- п.7.1 ст.16 - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
- п. 7.2 ст.16 - участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- п.10 ст.16 - обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- п.18 ст.16 - сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, памятных знаков, расположенных на территории;
- п.20 ст.16 - создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения в рамках благоустройства;
- п.23 ст.16 в части реализации полномочий - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения: выдача разрешений на захоронение граждан, содержание кладбищ (вывоз мусора, окашивание, уборка и снос аварийных деревьев);
- п.24 ст.16 в части реализации полномочий - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов:
- создание и содержание контейнерных площадок на закрепленных территориях;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
- взаимодействие с комитетом по обращению с отходами;
- составление протоколов по административным правонарушениям;
- п. 25 ст.16 в части реализации полномочий:
- обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- организация благоустройства в границах соответствующей территории в соответствии с правилами благоустройства территории Гатчинского муниципального округа, в том числе содержание плоскостных спортивных сооружений, содержание и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств, запланированных на основании муниципальных программ;
- п.27 ст.16 – подготовка проектов постановлений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах территории, изменении, аннулировании таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- п.32 ст.16 - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- п. 36 ст.16 - осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
- п. 37 ст. 16 - оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
- п.44 ст.16 - принятие решений и проведение на территории мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
- п.46 ст.16 - осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
3.2 К функциям территориального управления относятся:
- составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 №47-оз «Об административных правонарушениях»;
- содействие в обеспечении подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области, депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, депутатов представительного органа Гатчинского муниципального округа, при подготовке референдумов Российской Федерации, референдумов Ленинградской области, местных референдумов Гатчинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации»;
- исполнение полномочий по вопросам реализации положений Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в том числе проведение мониторинга публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) в границах территории;
- осуществление мероприятий по воинскому учету в границах территории;
- реализация мероприятий по исполнению положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- взаимодействие с администраторами налоговых и неналоговых доходов в части укрепления платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, участие в заседаниях рабочих групп Гатчинского муниципального округа в целях снижения уровня недоимки по налогам, сборам и неналоговым платежам в бюджет Гатчинского муниципального округа Ленинградской области;
- оказание содействия в предоставлении налоговых уведомлений физическим и юридическим лицам;
- исполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- организация работы с населением и общественными организациями (с социально ориентированными некоммерческими организациями, ветеранскими общественными объединениями, отделениями политических партий, религиозными организациями, национально-культурными объединениями; территориальным общественным самоуправлением, старостами, общественными советами и иными организациями);
- исполнение части полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений Гатчинского муниципального округа в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Гатчинского муниципального округа;
- борьба с борщевиком Сосновского (обследование территории на предмет засоренности борщевиком Сосновского; формирование плана проверок; заключение контрактов и исполнение контрактов на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского; проведение оценки эффективности проведенных по освобождению земель от засоренности борщевиком Сосновского; приемка выполненных работ в соответствии с контрактом);
- оказание содействия в проведении обследования жилых помещений, входящих в состав муниципального и частного жилищного фонда Гатчинского муниципального округа, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях оценки возможностей их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалидов;
- формирование статистических отчетов;
- обеспечение сохранности, условий установки и демонтажа, порядка учета и обслуживания мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, не являющихся объектами культурного наследия, расположенных на соответствующей территории;
- организация и контроль увековечения памяти военнослужащих;
- обустройство подъезда к земельным участкам, предоставленным отдельным категориям граждан, установленным областными законами от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» и от 17.07.2018 № 75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области»;
- снос объектов капитального строительства в результате расселения аварийного жилья;
- исполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- организация работы с обращениями граждан из открытых источников в соответствии с положением «Об организации работы органов исполнительной власти Ленинградской области с сообщениями из открытых источников», утвержденным Распоряжением от 19.02.2020 № 148-РГ.
Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции территориального управления решениями совета депутатов Гатчинского муниципального округа.
Организация деятельности Веревского территориального управления:
4.1 Веревское территориальное управление возглавляет глава территориального управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой администрации Гатчинского муниципального округа.
4.2 Глава Веревского территориального управления обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, замещает должность муниципальной службы Гатчинского муниципального округа. Глава Веревского территориального управления подотчетен и подконтролен главе администрации Гатчинского муниципального округа.
4.3 На должность главы Веревского территориального управления назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации Гатчинского муниципального округа квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
4.4. Глава Веревского территориального управления имеет заместителя (заместителей), который назначается на должность и освобождается от должности главой Веревского территориального управления по согласованию с главой администрации Гатчинского муниципального округа.
При отсутствии главы Веревского территориального управления его обязанности исполняет заместитель.
4.5 Координацию деятельности главы Веревского территориального управления осуществляют заместители главы администрации Гатчинского муниципального округа по курируемым направлениям.
4.6 Глава Веревского территориального управления организует деятельность Веревского территориального управления по реализации возложенных на него полномочий:
1) осуществляет руководство деятельностью Веревского территориального управления, обеспечивает исполнение полномочий территориального управления, поручений главы администрации Гатчинского муниципального округа;
2) представляет главе администрации Гатчинского муниципального округа отчеты и доклады по вопросам деятельности Веревского территориального управления;
3) в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;
4) действует от имени Веревского территориального управления без доверенности и представляет Веревское территориальное управление в отношениях с населением, государственными органами и органами местного самоуправления, с общественными объединениями, организациями;
5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, по направлениям деятельности территориального управления в соответствии с установленной формой допуска;
6) представляет интересы Веревского территориального управления в судах, подписывает заявления, исковые заявления, жалобы и отзывы на них, выдает доверенности от имени территориального управления;
7) составляет, утверждает и ведет бюджетную смету Веревского территориального управления;
8) в соответствии с возложенными полномочиями обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
9) осуществляет расходование бюджетных средств Гатчинского муниципального округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с принятыми бюджетными и денежными обязательствами и обеспечивает результативность, адресность и несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;
10) своевременно и в полном объеме представляет в финансовый орган Гатчинского муниципального округа отчеты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Гатчинского муниципального округа, финансовым органом Гатчинского муниципального округа, а также иные сведения, необходимые для формирования, исполнения и составления отчетности по Гатчинскому муниципальному округу;
11) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Веревского территориального управления;
12) разрабатывает структуру, штатное расписание Веревского территориального управления и представляет его на утверждение главе администрации Гатчинского муниципального округа;
13) ведет кадровое делопроизводство в соответствии с полномочиями, делегированными постановлением администрации Гатчинского муниципального округа;
14) распределяет функции (полномочия) между сотрудниками территориального управления;
15) организовывает работу по переподготовке, повышению квалификации сотрудников территориального управления;
16) принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по повышению эффективности противодействия коррупции в Веревском территориальном управлении;
17) проводит совещания с сотрудниками Веревского территориального управления, совещания и иные мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Веревского территориального управления;
18) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам компетенции территориального управления;
19) подписывает документы, исходящие от Веревского территориального управления;
20) представляет в установленном порядке в структурные подразделения администрации Гатчинского муниципального округа, а также другие организации, учреждения и должностным лицам независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности запрашиваемые сведения, материалы, справки, отчеты и иную информацию;
21) обеспечивает ведение делопроизводства, своевременное рассмотрение служебных документов, в соответствии с установленным порядком формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное хранение в архив;
22) разрабатывает номенклатуру дел на основе отраслевых перечней документов и примерных номенклатур дел;
23) предусматривает в бюджетных заявках на соответствующий финансовый год расходы на обеспечение финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставляет помещение под архив, отвечающее нормативным требованиям хранения документов;
24) разрабатывает положения об экспертных комиссиях (для проведения экспертизы ценности документов, подготовки их к передаче на хранение в архивный отдел, отбора документов с временными сроками хранения (до 5 лет) к уничтожению) и определяет составы экспертной комиссии;
25) организует работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Гатчинского муниципального округа и правовыми актами Гатчинского муниципального округа.
4.7 Глава Веревского территориального управления несет ответственность за исполнение возложенных на управление полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8 Глава Веревского территориального управления несет ответственность за совершение дисциплинарного проступка — неисполнение или ненад¬лежащее исполнение служебных обязанностей (по его вине), за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
За несоблюдение прав и законных интересов граждан, разглашение кон¬фиденциальных сведений, персональных данных, вы¬полнение работ с большими социальными последствиями, выполнение работ, свя¬занных с риском для жизни других людей глава Веревского территориального управления несет административную ответ¬ственность, в соответствии с законодательством.
4.9 Муниципальные служащие и сотрудники Веревского территориального управления несут ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также за неисполнение запретов, ограничений и обязательств, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4.10 Веревское территориальное управление в целях организации своей деятельности имеет право:
1) вносить на рассмотрение главе администрации Гатчинского муниципального округа предложения по совершенствованию деятельности Веревского территориального управления;
2) создавать в установленном порядке комиссии, консультативные советы и проводить совещания (с привлечением заинтересованных лиц) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Веревского территориального управления;
3) запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Гатчинского муниципального округа, органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, а также других организаций, учреждений и должностных лиц независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы, необходимые для осуществления деятельности Веревского территориального управления.