В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕШИЛ:
- Установить, что органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Гатчинского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Коммунарского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Большеколпанского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Пудостьского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - городские и сельские поселения, входящие в состав Гатчинского муниципального района) в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с решениями совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
- Установить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» финансовое обеспечение главы муниципального образования Гатчинский муниципального округа Ленинградской области осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района, предусмотренных в смете совета депутатов Гатчинского муниципального района.
- Установить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» финансовое обеспечение главы администрации муниципального образования Гатчинский муниципального округа Ленинградской области осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района, предусмотренных в смете администрации Гатчинского муниципального района.
- Установить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» глава администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гатчинского муниципального района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Гатчинского муниципального района.
- Установить, что муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов Гатчинского муниципального района и советами депутатов преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу советом депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
- Установить, что муниципальные правовые акты, принятые администрацией и главой Гатчинского муниципального района, администрациями и главами преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу администрацией и главой Гатчинского муниципального округа Ленинградской области соответственно.
- Установить, что правовые акты, принятые контрольно-счетной палатой Гатчинского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу контрольно-счетной палатой Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
8. Установить, что решение о реорганизации совета депутатов Гатчинского муниципального района, администрации Гатчинского муниципального района, контрольно-счетной палаты Гатчинского муниципального района, как юридических лиц, в форме присоединения к вновь созданным органам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области соответственно, принимает совет депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
8.1 Установить, что решение о реорганизации администраций преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, как юридических лиц, в форме присоединения к вновь созданным территориальным управлениям администрации Гатчинского муниципального округа принимает совет депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
8.2. Установить, что решение о ликвидации Совета депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, Совета депутатов муниципального образования Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, как юридических лиц, принимает совет депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
8.3. Установить, что решение о реорганизации структурных подразделений администрации Гатчинского муниципального района, преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, зарегистрированных в качестве юридических лиц, принимает совет депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
9. Муниципальные учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Гатчинский муниципальный район Ленинградской области и преобразованные городские и сельские поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность:
9.1 Определить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Гатчинский муниципальный район Ленинградской области и преобразованные городские и сельские поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района Ленинградской области и преобразованных городских и сельских поселений, входящих в его состав, в том числе: утверждают муниципальные задания на 2025 год, согласовывают планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на 2025 год, заключают соглашения о финансовом обеспечении выполнения муниципального задания;
- С 1 января 2025 года полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Гатчинский муниципальный район Ленинградской области и преобразованные городские и сельские поселения, входящие в его состав, осуществляют органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в установленном порядке;
- Изменения в учредительные документы муниципальных учреждений и предприятий вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в срок до 01 апреля 2025 года.
10. Определить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района Ленинградской области и преобразованных городских и сельских поселений, входящих в его состав, разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Гатчинского муниципального округа Ленинградской области осуществляет администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в том числе:
прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);
бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);
муниципальных программ (включая порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).
- Установить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» предусматриваются следующие особенности осуществления бюджетного процесса:
1) до формирования органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа полномочия, связанные с внесением изменений в решение о бюджете Гатчинского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, решения о бюджетах поселений, входивших в его состав, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и исполнением бюджета Гатчинского муниципального района, бюджетов поселений, входивших в его состав, в 2024 году, осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входивших в его состав, в пределах их полномочий, определенных Положениями о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
2) после формирования органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа полномочия, связанные с внесением изменений в решение о бюджете Гатчинского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, решения о бюджетах поселений, входивших в его состав, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и исполнением бюджета Гатчинского муниципального района, бюджетов поселений, входивших в его состав, в 2024 году, осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа в пределах полномочий, определенных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальных район Ленинградской области в части не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации;
3) бюджет Гатчинского муниципального района, бюджеты поселений, входивших в его состав, в 2024 году исполняются раздельно;
4) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Гатчинского муниципального района за 2024 год и отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в его состав, за 2024 год осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа в пределах их полномочий, определенных Положением о бюджетном процессе в Гатчинском муниципальном округе;
5) отчет об исполнении бюджета Гатчинского муниципального района за 2024 год и отчеты об исполнении бюджетов поселений, входивших в его состав, за 2024 год составляются, рассматриваются и утверждаются раздельно;
6) до формирования администрации Гатчинского муниципального округа составление проекта бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и(или) внесение проекта решения о бюджете Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов на рассмотрение представительного органа Гатчинского муниципального округа первого созыва осуществляются администрацией Гатчинского муниципального района в срок не позднее 15 ноября 2024 года;
7) до формирования администрации Гатчинского муниципального округа полномочия финансового органа Гатчинского муниципального округа осуществляет Комитет финансов Гатчинского муниципального района;
- при формировании проекта бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов до принятия Положения о бюджетном процессе в Гатчинском муниципальном округе руководствоваться Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальных район Ленинградской области в части не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации.
- Определить, что в переходный период, установленный статьей 6 областного закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» в целях реализации проектов на территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с действующим законодательством) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2025 году согласовывается главой администрации Гатчинского муниципального округа, либо лицом, исполняющим полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района и финансовым органом Гатчинского муниципального района;
- Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией Гатчинского муниципального района;
- Отчеты по проектам, реализованным в 2024 году, подписываются и направляются лицом, исполняющим полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района, либо лицом, исполняющим полномочия главы администрации преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, в сроки, установленные областным законодательством по Гатчинскому муниципальному району и каждому преобразованному городскому и сельскому поселению, входящему в его состав, раздельно.
- . Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района Ленинградской области и преобразованных городских и сельских поселений, входящих в его состав, выступают органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
14. Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области является правопреемником муниципального долга Гатчинского муниципального района Ленинградской области, преобразованных городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Управление указанным муниципальным долгом обеспечивает администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
- Определить, что со дня истечения срока контракта с главой администрации Гатчинского муниципального района и до назначения на должность главы администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области временное исполнение полномочий главы администрации Гатчинского муниципального района возлагается на первого заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района.
- Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
- Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Официальный вестник» – приложение к газете «Гатчинская правда» и размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава
Гатчинского муниципального округа В.А. Филоненко
